中新社北京9月16日電 題：全球治理倡議的提出為何正逢其時(shí)？

　　中新社記者 黃鈺欽

　　當(dāng)前，國際形勢變亂交織，聯(lián)合國和多邊主義受到?jīng)_擊，全球治理赤字持續(xù)擴(kuò)大。中國國家主席習(xí)近平在“上海合作組織＋”會議上首次提出全球治理倡議，引發(fā)國際社會廣泛關(guān)注。

　　圍繞全球治理倡議的提出背景、核心目標(biāo)與落實(shí)路徑，中國外交學(xué)院副院長高飛近日接受中新社記者專訪時(shí)指出，該倡議直面全球治理赤字問題，旨在推動(dòng)國際秩序向更加公正合理的方向發(fā)展，倡議提出正值聯(lián)合國成立80周年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，具有深刻的現(xiàn)實(shí)針對性，可謂正逢其時(shí)。

　　“世界百年變局加速演進(jìn)，國際社會出現(xiàn)政治經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩、軍事沖突頻發(fā)等復(fù)雜問題，其本質(zhì)原因之一在于現(xiàn)有全球治理體系無法有效應(yīng)對新挑戰(zhàn)?！备唢w表示，現(xiàn)行國際機(jī)制存在不少明顯短板，若持續(xù)無法適應(yīng)當(dāng)今世界的新變化，將導(dǎo)致全球治理赤字日益凸顯。

　　高飛指出，全球治理倡議正是針對這一結(jié)構(gòu)性矛盾提出的“中國方案”。該倡議不僅關(guān)注具體領(lǐng)域的發(fā)展與安全議題，更聚焦治理路徑的創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)通過完善全球治理機(jī)制，從根源上破解治理困境。

　　全球治理倡議是繼全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議后，中國提出的又一項(xiàng)重大倡議。高飛認(rèn)為，這四大倡議構(gòu)成有機(jī)整體：“前三大倡議分別針對發(fā)展、安全、文明三大領(lǐng)域的具體問題，而全球治理倡議則著眼于解決全球治理體制機(jī)制改革的方向、原則和路徑，尤其注重‘行動(dòng)導(dǎo)向’?！?/p>

　　他特別提到，針對國際社會中“議而不決、決而不行”的空轉(zhuǎn)現(xiàn)象，全球治理倡議強(qiáng)調(diào)“行動(dòng)導(dǎo)向”，是希望通過機(jī)制化建設(shè)和規(guī)則落實(shí)，推動(dòng)倡議從理念轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)成果?！拔磥硇鑷H社會共同努力，切實(shí)按照倡議指引，積極開展行動(dòng)。”

　　針對某些國家濫用“長臂管轄”、將國內(nèi)規(guī)則強(qiáng)加于人的現(xiàn)象，高飛強(qiáng)調(diào)，全球治理倡議倡導(dǎo)“遵守國際法治”原則，確保國際法和國際規(guī)則平等統(tǒng)一適用，不搞“雙標(biāo)”，不將少數(shù)國家的“家規(guī)”強(qiáng)加于人，具有強(qiáng)烈現(xiàn)實(shí)針對性。

　　“當(dāng)前全球治理赤字的一大重要原因在于，某些國家以‘小圈子’規(guī)則取代國際社會公認(rèn)規(guī)則?！彼硎?，“世界上只有一個(gè)體系，就是以聯(lián)合國為核心的國際體系；只有一種秩序，就是以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序?！?/p>

　　高飛強(qiáng)調(diào)，部分西方國家動(dòng)輒談及“基于規(guī)則”，這個(gè)規(guī)則不能是“家規(guī)”“幫規(guī)”，而應(yīng)該是以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。只有尋求最大公約數(shù)，在平等合作基礎(chǔ)上，才能完善國際秩序和規(guī)范。尤其在聯(lián)合國成立80周年之際，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)合國的核心作用，推動(dòng)國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

　　對于有個(gè)別聲音對中方倡議發(fā)出“另起爐灶”的質(zhì)疑，高飛明確回應(yīng)：“中國并非國際秩序的顛覆者，而是負(fù)責(zé)任的建設(shè)者。全球治理倡議‘五個(gè)堅(jiān)持’核心理念，與聯(lián)合國憲章宗旨和原則一脈相承?！?/p>

　　他指出，中國對現(xiàn)有國際體系的態(tài)度是辯證的，改革完善全球治理，不是對現(xiàn)有國際秩序的推倒重來，也不是在現(xiàn)行國際體系之外的“另起爐灶”，而是增強(qiáng)現(xiàn)行國際體系和國際機(jī)制的執(zhí)行力、有效性，同時(shí)推動(dòng)必要領(lǐng)域的改革。

　　“全球治理倡議是包容、開放的，歡迎包括西方國家在內(nèi)的國際社會共同參與?！备唢w強(qiáng)調(diào)，“中國將凝聚廣泛共識，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，推動(dòng)共商共建共享的全球治理觀。”

　　在高飛看來，全球治理倡議的提出正值關(guān)鍵十字路口，回應(yīng)了國際社會對有效治理的迫切需求，也展現(xiàn)了中國愿與各國共同完善全球治理體系的誠意與擔(dān)當(dāng)。

　　“在聯(lián)合國成立80周年的今天，我們更需要回歸多邊主義本源，鞏固聯(lián)合國核心地位，推動(dòng)全球治理向著更加公正合理的方向發(fā)展?！备唢w說，“這是十字路口的正確選擇”。(完)