村民理財小組的“五牙子章”
時間：2006年1月5日
地點：村辦公室
參加人員：理財小組全體成員及各隊隊長
內(nèi)容：審核各隊支出憑證
第一生產(chǎn)隊11張支出發(fā)票，合計4417元
第二生產(chǎn)隊2張支出憑證，合計347元(兩筆不符合報銷制度抽出)
第十一隊19張支出憑證，合計2146.32元
……
這是記者在寧夏回族自治區(qū)中寧縣余丁鄉(xiāng)永興村看到的一份會議記錄，從中我們可以看到該村的財務(wù)真正做到了面向村民公開。在村隊財務(wù)收支這類群眾關(guān)注的敏感問題上，永興村將所有收入一律及時據(jù)實入賬，所有支出都由村民理財小組從原始發(fā)票監(jiān)督。經(jīng)村民選舉，村里確定5名理財小組成員，并刻制由五等分組成的村民理財小組審核印章，理財小組成員每人掌管一份，村民稱之為“五牙子章”。所有開支發(fā)票都必須經(jīng)村民主理財小組全體成員逐一審核，加蓋審核印章后，方可由村委會主任審批報賬；所有公開的內(nèi)容，都必須經(jīng)村民主理財小組成員共同審核并在公開檔案上加蓋印章后張榜公開。
村務(wù)公開的重點是財務(wù)公開，目前各村基本上都成立了民主理財小組，對村級財務(wù)支出進(jìn)行監(jiān)督管理。還有的村實行財務(wù)開支“唱票制”，村級各類開支票據(jù)在每季度的村代表大會上由財務(wù)人員逐票進(jìn)行公開，經(jīng)半數(shù)以上村民代表同意方可入賬，否則由經(jīng)辦人員自己掏腰包。如2005年7月,新疆阜康市東戈壁村理財小組審議出村主任的3514元接待費不符合村級接待費“零控制”的規(guī)定，最后村主任自己掏腰包。還有該市娘娘廟村黨支部書記為村里制作的價值320元的宣傳板面不能報銷，原因是板面的價格沒有提前經(jīng)過村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組的審議。
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