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日本正在展開(kāi)全方位的努力，意在可能于今年9月份之前召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上取得安理會(huì)常任理事國(guó)的資格(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“日本進(jìn)安理會(huì)”)，對(duì)此，朝鮮官方已經(jīng)明確表示反對(duì)，中韓兩國(guó)民間的反對(duì)聲也是一浪高過(guò)一浪。
中國(guó)一些網(wǎng)站還發(fā)起了全球簽名征集活動(dòng)，號(hào)召全球華人加入簽名反對(duì)日本進(jìn)安理會(huì)。這與其說(shuō)是體現(xiàn)了中國(guó)的民族主義，不如說(shuō)是展現(xiàn)了相當(dāng)部分中國(guó)民眾與各國(guó)華人對(duì)日本進(jìn)安理會(huì)的態(tài)度。
所以，我們面對(duì)的問(wèn)題有兩個(gè)方面：第一，日本進(jìn)安理會(huì)的可能性；第二，中國(guó)如何應(yīng)對(duì)。
日要常任須修改聯(lián)合國(guó)憲章
日本進(jìn)安理會(huì)事關(guān)安理會(huì)改革，而這需要修改聯(lián)合國(guó)憲章。修改憲章的程序?yàn)椋喝种䲡?huì)員國(guó)(128個(gè))的同意，安理會(huì)15個(gè)理事國(guó)中任意9個(gè)的同意，還要三分之二的參會(huì)國(guó)對(duì)修改的內(nèi)容表決通過(guò)，三分之二的會(huì)員國(guó)在國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)。
日本已經(jīng)與德國(guó)、印度、巴西達(dá)成協(xié)議，支持彼此進(jìn)入安理會(huì)。從目前情況看，四國(guó)獲得三分之二會(huì)員國(guó)支持啟動(dòng)修憲程序的可能性相當(dāng)大。
另外，聯(lián)合國(guó)憲章遵循的“雅爾塔公式”雖然規(guī)定五個(gè)常任理事國(guó)對(duì)實(shí)質(zhì)問(wèn)題具有否決權(quán)，但相關(guān)條款中許多措辭的含義是不清晰的。增加常任理事國(guó)乃前所未有之事，五大國(guó)是否可以對(duì)此行使否決權(quán)并不明確。
對(duì)于日本進(jìn)安理會(huì)，即使五大國(guó)可以行使否決權(quán)，在美、法、英已經(jīng)表示贊成，俄國(guó)很可能贊成的情況下，中國(guó)在這一問(wèn)題上行使否決權(quán)非常困難。
那么，中國(guó)應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)？從邏輯上看，有五種選擇：無(wú)條件地反對(duì)、有條件地反對(duì)、中立、有條件地支持、無(wú)條件地支持。
無(wú)條件地支持顯然可以排除；中立的表現(xiàn)只能是投棄權(quán)票，這在現(xiàn)有情況下等于是無(wú)條件地支持，故也不可取；無(wú)條件地反對(duì)等于與日本攤牌，方式有二：行使否決權(quán)或爭(zhēng)取超過(guò)三分之一會(huì)員國(guó)(至少68個(gè))支持中國(guó)立場(chǎng)，這兩種方法都是很困難的選擇，從總體上看，不符合國(guó)家利益，也應(yīng)避免采用；有條件地反對(duì)選項(xiàng)在本案例語(yǔ)境中等同于有條件支持。于是，問(wèn)題轉(zhuǎn)化為：中國(guó)應(yīng)當(dāng)在什么條件下支持？
仔細(xì)分析，會(huì)發(fā)現(xiàn)影響中國(guó)采取支持態(tài)度的主要因素有：歷史問(wèn)題(包括首相參拜靖國(guó)神社、歷史教科書(shū)、右翼否定侵略史實(shí))、軍國(guó)主義、“周邊”概念問(wèn)題、釣魚(yú)島問(wèn)題、東海問(wèn)題。也就是說(shuō)，如果這些問(wèn)題得到解決或確立相應(yīng)的解決方案，中國(guó)可以支持日本進(jìn)安理會(huì)(很可能，新增常任理事國(guó)不享有否決權(quán))。
中國(guó)可有條件支持日本
所以，中國(guó)可以用聯(lián)系的辦法處理這些問(wèn)題。這些問(wèn)題的重要性不同，可以分為兩類(lèi)。
也就是說(shuō)，中國(guó)支持日本進(jìn)安理會(huì)的最低條件是：
一、日本首相停止參拜靖國(guó)神社或把14個(gè)甲級(jí)戰(zhàn)犯“牌位”移出靖國(guó)神社。
二、日本通過(guò)正式法案將臺(tái)灣地區(qū)排除出“周邊事態(tài)法”等相關(guān)法律文件、聲明的適用范圍；或日本承諾：美日軍事同盟在臺(tái)灣問(wèn)題上無(wú)效；或日本確認(rèn)：美國(guó)在涉入臺(tái)海問(wèn)題時(shí)候，不得使用日本軍事基地(韓國(guó)、澳洲已經(jīng)做了這種性質(zhì)的聲明)。
建議增補(bǔ)條件是：
三、中日韓三國(guó)對(duì)歷史問(wèn)題達(dá)成協(xié)議：日本向中韓兩國(guó)就二戰(zhàn)侵略表示正式謝罪，中韓對(duì)此不再追究。
四、中日韓達(dá)成協(xié)議：現(xiàn)實(shí)或未來(lái)的領(lǐng)土(包括領(lǐng)陸與領(lǐng)水)爭(zhēng)端(如釣魚(yú)島、獨(dú)島、東海、黃海、日本海)用和平方式解決，不謀求單方面改變現(xiàn)狀；中日簽署東海資源聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議。
五、中日韓就三國(guó)聯(lián)合編撰歷史教科書(shū)達(dá)成協(xié)議。
如果能夠?qū)崿F(xiàn)上述條款，則三國(guó)不但解決了歷史問(wèn)題，也解決或穩(wěn)定了現(xiàn)實(shí)問(wèn)題(領(lǐng)土、資源、日本進(jìn)安理會(huì))，還為三國(guó)的區(qū)域合作開(kāi)辟了廣闊的前景。
如果日本連最低條件都拒絕，則中國(guó)可以理直氣壯地反對(duì)日本的要求。既然日本文化是恥感文化而不是罪感文化，既然日本人只懂得與強(qiáng)者為伍(強(qiáng)盛期的中國(guó)、一戰(zhàn)前的英國(guó)、二戰(zhàn)中的德國(guó)、二戰(zhàn)后的美國(guó))，既然日本人精于計(jì)算，中國(guó)也就必須用日本人能聽(tīng)得懂的語(yǔ)言與之打交道：選項(xiàng)都在那，你自己計(jì)算、選擇吧。
以日本現(xiàn)在志在必得的干勁，它很可能在上述問(wèn)題上做出讓步，以實(shí)現(xiàn)進(jìn)安理會(huì)的目標(biāo)。
常被忽略的是：日本進(jìn)安理會(huì)乃至成為政治大國(guó)對(duì)中國(guó)有益的一面。比如，如果說(shuō)東亞合作符合全球化背景下地區(qū)一體化的大勢(shì)，那么，成為政治大國(guó)的日本可能會(huì)謀求減輕受美國(guó)控制的程度(但不大可能完全擺脫)，增加外交的自主性，這將有利于東北亞區(qū)域的合作，也有利于泛東亞(包括東南亞與東北亞)區(qū)域合作。
談判妥協(xié)合作是常態(tài)
順帶提及，軍國(guó)主義復(fù)活很可能是個(gè)偽命題。所謂軍國(guó)主義是指實(shí)現(xiàn)軍人統(tǒng)治、用軍事手段通過(guò)侵略擴(kuò)張來(lái)謀取國(guó)家利益的行為、意識(shí)形態(tài)與政策。民眾思想、制度設(shè)計(jì)、國(guó)際環(huán)境等共同決定了，在可以預(yù)期的未來(lái)，日本不大可能恢復(fù)軍國(guó)主義。
右翼否認(rèn)侵略史實(shí)僅代表少數(shù)人的聲音，新編歷史教科書(shū)的采用率很低(2001版的才0.1%)，根據(jù)“抓事物主要矛盾”的原理，對(duì)此可以不必太在意。再右的候選人當(dāng)上美國(guó)總統(tǒng)后都努力與中國(guó)搞好關(guān)系，日本政府領(lǐng)導(dǎo)人也脫不了這個(gè)窠臼。
外交不單單是外交部的事，網(wǎng)上簽名是一種民間外交，本文則意在拋磚引玉。
在這個(gè)相互依存的世界里，談判、妥協(xié)、合作日益成為常態(tài)。日益融入世界的中國(guó)無(wú)意挑起對(duì)抗與爭(zhēng)端，但決不忽視自己的民族情感與核心國(guó)家利益。對(duì)于日本進(jìn)安理會(huì)，中國(guó)的原則應(yīng)該是“反對(duì)要有理，支持要條件”，反對(duì)的理由中國(guó)已經(jīng)有了，關(guān)鍵是將之轉(zhuǎn)化為可操作的具體條件，這些條件既要有利于實(shí)現(xiàn)和捍衛(wèi)國(guó)家利益，又要有利于區(qū)域合作，還要能為自己爭(zhēng)取有利的國(guó)際輿論。
文章來(lái)源：《聯(lián)合早報(bào)》 文/薛力
