中新網4月19日電 人民日報今日發(fā)表經濟綜述文章稱，中國的經濟發(fā)展正處于一個關鍵時期。有的放矢地加強和完善宏觀調控，防止經濟大起大落，任務重要而緊迫。就貨幣政策而言，既要保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，又要加強預調和微調，適當控制貨幣信貸規(guī)模，優(yōu)化信貸結構，防范和化解金融風險。
投資與消費的平衡尤其值得關注。目前中國已進入重化工業(yè)時期，這一時期主要產業(yè)的生產能力形成周期較長，容易對未來消費需求產生高估，一旦當期投資需求轉化為下期投資供給后又不能為消費所消化，就可能形成下一輪的通貨緊縮。2003年中國的消費率已下降到57%，貨幣政策方面應加大鼓勵消費的力度。一方面對住房裝修、家用汽車、電器、通信設備、教育、假期旅游等領域的消費信貸繼續(xù)給予優(yōu)惠，另一方面也應實行較為寬松的消費信貸政策，培育農村和中西部貧困地區(qū)群眾的良性消費心理和消費行為。
文章中寫到，回顧2003年的貨幣政策，可以看到，在控制貨幣信貸增長方面，央行早已連連出手——全年通過59次公開市場操作，凈回籠基礎貨幣2694億元；通過發(fā)行央行票據(jù)，加大基礎貨幣回籠力度，從4月22日至12月底，中國人民銀行共發(fā)行63期央行票據(jù)，發(fā)行余額為3376.8億元；6月，印發(fā)《關于進一步加強房地產信貸業(yè)務管理的通知》，要求商業(yè)銀行防范房地產信貸風險；7、8、9月，央行連續(xù)三次召開窗口指導會議，要求金融機構防范各類信貸及流動性風險；從9月21日起，將金融機構存款準備金率由原來的6%調高至7%。
這些政策在去年底已取得積極成效。今年以來，央行針對經濟形勢的新變化，及時調整調控的力度和重點。3月24日，宣布實行再貸款浮息制度，將1年期內再貸款利率上調0.63個百分點，再貼現(xiàn)利率上調0.27個百分點。同日，央行宣布從4月25日起實施差別存款準備金率制度，將資本充足率低于一定水平的金融機構存款準備金率提高0.5個百分點。4月11日，中國人民銀行決定自4月25日起提高存款準備金率0.5個百分點。
文章中指出，這一連串的政策措施，意在收緊銀行資金流出的“閥門”。
文章最后認為，適度控制貨幣信貸增長，并不意味著全面緊縮。支持經濟增長與防止通貨膨脹，兩者必須兼顧。對于那些會導致生產過剩的行業(yè)，其信貸規(guī)模要堅決壓縮。相反，對那些能夠帶動消費升級和技術改造的行業(yè)，則應給予更多的信貸支持。(許志峰)
