中新網(wǎng)10月13日電 據(jù)《華盛頓郵報(bào)》消息，美國(guó)政府上周宣布，由國(guó)家安全顧問(wèn)賴(lài)斯出任伊拉克穩(wěn)定小組領(lǐng)導(dǎo)人，協(xié)調(diào)美國(guó)政府及軍方各機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行伊拉克戰(zhàn)后重建行動(dòng)。但此次任命引起了整個(gè)美國(guó)外交界的廣泛質(zhì)疑，外交官和專(zhuān)家普遍懷疑賴(lài)斯不具備這種協(xié)調(diào)能力。
此前，具有老資格的美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德曾向英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》抱怨指稱(chēng)，組建伊拉克穩(wěn)定小組之前，他并不知情。
目前賴(lài)斯面臨的第一個(gè)問(wèn)題就是：國(guó)家安全顧問(wèn)是否應(yīng)該處理這種事？賴(lài)斯已經(jīng)被證明是布什政策的一個(gè)“冷靜”的支持者，具備清晰闡述政府政策的能力。但是，身為國(guó)家安全委員會(huì)的負(fù)責(zé)人，賴(lài)斯扮演總統(tǒng)決策主要協(xié)調(diào)者和執(zhí)行者的角色卻備受前政府和現(xiàn)政府官員以及外交專(zhuān)家的質(zhì)疑。
從一開(kāi)始，布什政府內(nèi)部就充滿(mǎn)了有關(guān)外交政策的意識(shí)形態(tài)的爭(zhēng)論。但無(wú)論是新保守主義鷹派還是共和黨現(xiàn)實(shí)主義外交家都認(rèn)為，布什政府外交政策的問(wèn)題全都與賴(lài)斯監(jiān)管的跨政府機(jī)構(gòu)機(jī)制有關(guān)。
國(guó)務(wù)院一名高級(jí)官員表示，如果用一個(gè)詞來(lái)形容2001年1月21日以來(lái)的國(guó)家安全委員會(huì)，那就是“功能失常“(DYSFUNCTIONAL)。這一點(diǎn)在布什政府內(nèi)部幾乎已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。
根據(jù)報(bào)道，記者曾先后采訪(fǎng)了國(guó)務(wù)院、國(guó)防部和白宮的大約50名高級(jí)官員，但是幾乎沒(méi)有一個(gè)人同意透露自己的姓名，其中包括一些非現(xiàn)職的官員。其中的原因就是美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)掌握了巨大的權(quán)力，很多人還希望在賴(lài)斯離開(kāi)政府后還繼續(xù)同她保持聯(lián)系，甚至白宮也表示不允許任何人就賴(lài)斯的工作公開(kāi)發(fā)表評(píng)論。
1947年美國(guó)組建國(guó)家安全委員會(huì)的法律規(guī)定，國(guó)家安全委員會(huì)的職責(zé)是就國(guó)內(nèi)、國(guó)際及軍事問(wèn)題向總統(tǒng)提供建議，促進(jìn)機(jī)構(gòu)間合作。但在實(shí)際操作過(guò)程中，國(guó)家安全顧問(wèn)的影響在很大程度上取決于其同總統(tǒng)的個(gè)人關(guān)系。
毫無(wú)疑問(wèn)，賴(lài)斯和布什總統(tǒng)的私人關(guān)系非常密切，從白宮到戴維營(yíng)到德州牧場(chǎng)，她經(jīng)常陪伴在布什身邊，其身份已經(jīng)超越了法律賦予國(guó)家安全顧問(wèn)的地位。有媒體曾諷刺指稱(chēng)，除了布什的夫人勞拉，可能沒(méi)有人比賴(lài)斯在布什身邊待的時(shí)間長(zhǎng)。
盡管如此，布什總統(tǒng)還是很注重其它政府高級(jí)官員的意見(jiàn)。這就意味著，賴(lài)斯不僅要協(xié)調(diào)好與兩名最有權(quán)力的部長(zhǎng)--國(guó)務(wù)卿鮑威爾和國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德的關(guān)系，同時(shí)還要處理好與副總統(tǒng)切尼的關(guān)系。
美國(guó)前總統(tǒng)卡特的國(guó)家安全顧問(wèn)認(rèn)為，這兩個(gè)因素讓試圖控制復(fù)雜外交問(wèn)題的卡特面臨的問(wèn)題大大復(fù)雜化。
美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)研究學(xué)者表示，賴(lài)斯同總統(tǒng)的關(guān)系比以往任何一屆國(guó)家安全顧問(wèn)都親密；與此同時(shí)，以往也沒(méi)有任何副總統(tǒng)在國(guó)家安全領(lǐng)域扮演像切尼這樣重要的角色。(聞新芳)
