今年是西藏自治區(qū)成立60周年。

　　1965年9月，繼內(nèi)蒙古、新疆、廣西、寧夏之后，西藏成為中國(guó)的第五個(gè)民族自治區(qū)。當(dāng)月1日至9日，西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在拉薩召開(kāi)。自此，雪域高原的歷史翻開(kāi)嶄新一頁(yè)。

　　60年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，西藏實(shí)現(xiàn)歷史性巨變，創(chuàng)造了“短短幾十年、跨越上千年”的人間奇跡。

　　“1258倍”！國(guó)務(wù)院新聞辦在8月初舉行的西藏自治區(qū)成立60周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就新聞發(fā)布會(huì)上，一組數(shù)字對(duì)比令不少中外記者驚訝：2024年西藏地方財(cái)政收入達(dá)277億元人民幣，較1965年增長(zhǎng)1258倍。

　　這組數(shù)據(jù)，串聯(lián)起西藏一甲子山河變遷的歷史年輪，直觀見(jiàn)證雪域高原各族百姓60年的生活嬗變。昔日貧困的極寒之地處處展現(xiàn)蓬勃之姿：社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)良好、邊防鞏固。十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨以新時(shí)代治藏方略書(shū)寫(xiě)的高原治理嶄新答卷呈現(xiàn)于世人眼前。

　　譜寫(xiě)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展新篇章

　　60年來(lái)，西藏始終把維護(hù)穩(wěn)定作為第一位的政治任務(wù)，全面依法治藏，以科學(xué)化機(jī)制和常態(tài)化、法治化理念，不斷提高社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，保持社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，群眾安全感滿意度持續(xù)保持在99%以上。

　　回顧一甲子壯闊歷程，西藏發(fā)展每到關(guān)鍵時(shí)期、每逢重要節(jié)點(diǎn)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志都親自謀篇布局、把舵定向。2021年7月，習(xí)近平作為中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席到西藏慶祝西藏和平解放，在黨和國(guó)家歷史上是第一次。

　　在林芝和拉薩，習(xí)近平總書(shū)記為雪域高原“奮力譜寫(xiě)雪域高原長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展新篇章”提出新要求。

　　為書(shū)寫(xiě)新時(shí)代答卷，西藏自治區(qū)把西藏工作置于黨和國(guó)家工作的大局中思考研究，推動(dòng)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效，社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

　　今天的西藏，7個(gè)市(地)全部創(chuàng)建為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市(地)，“國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)”教育廣泛深入開(kāi)展，固邊興邊富民行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定向好。今年1月7日，日喀則市定日縣發(fā)生6.8級(jí)地震，黨政軍警民同心協(xié)力抗震救災(zāi)“最大限度減少人員傷亡，最大限度降低災(zāi)害損失”的過(guò)程，充分展現(xiàn)了西藏社會(huì)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。

　　每當(dāng)考察民族地區(qū)、邊疆地區(qū)，習(xí)近平總書(shū)記言必及“民族團(tuán)結(jié)”這一我國(guó)各族人民的生命線。在雪域高原，習(xí)近平總書(shū)記闡明發(fā)展與民族工作的關(guān)系，尤其是民族團(tuán)結(jié)之于民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意義。

　　截至2024年底，西藏自治區(qū)人大及其常委會(huì)先后制定實(shí)施171件地方性法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定；西藏在山南等3個(gè)市共設(shè)立了9個(gè)民族鄉(xiāng)……60年來(lái)，民族區(qū)域自治制度引領(lǐng)西藏的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，西藏成為邊疆民族地區(qū)治理的成功范例之一。

　　西藏自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院原副院長(zhǎng)車(chē)明懷接受采訪表示，在西藏，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的歷史底蘊(yùn)深厚綿長(zhǎng)，各項(xiàng)對(duì)口援藏活動(dòng)大大促進(jìn)了各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作正扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。自治區(qū)全面貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，系統(tǒng)推進(jìn)藏傳佛教中國(guó)化，確保寺廟穩(wěn)定、宗教和順、社會(huì)和諧、民族和睦。

　　經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有活力、有潛力

　　習(xí)近平曾三次到西藏。1998年，時(shí)任福建省委副書(shū)記的習(xí)近平曾花了一天時(shí)間從貢嘎機(jī)場(chǎng)乘車(chē)前往林芝。2021年7月，在慶祝西藏和平解放70周年之際，習(xí)近平總書(shū)記乘坐專(zhuān)列實(shí)地察看拉林鐵路沿線建設(shè)。

　　因川藏鐵路的修建，如今拉薩、林芝兩地通勤僅需3個(gè)多小時(shí)。交通條件的大幅提升是西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的一個(gè)縮影。

　　縱向比較數(shù)據(jù)，感受或更為震撼：2015年，西藏自治區(qū)生產(chǎn)總值首次突破千億元大關(guān)，西藏用半個(gè)世紀(jì)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越；而生產(chǎn)總值達(dá)到第二個(gè)千億元，西藏僅用了6年；2025年，這一數(shù)字有望突破3000億。

　　數(shù)字的背后，是西藏徹底擺脫了絕對(duì)貧困問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量和效益明顯提升；教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，在全國(guó)率先實(shí)施從幼兒園到高中的15年公費(fèi)教育；清潔能源、文化旅游、高原輕工業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步建立；自我造血、自我發(fā)展的能力不斷提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連續(xù)多年位居全國(guó)前列。

　　尤其是“十四五”時(shí)期，西藏累計(jì)落實(shí)規(guī)劃投資4000億元以上，川藏鐵路等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，雅魯藏布江下游水電工程正式開(kāi)工建設(shè)……重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用越來(lái)越強(qiáng)，確保經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)前有活力、未來(lái)有潛力。

　　中國(guó)藏學(xué)研究中心當(dāng)代研究所所長(zhǎng)張?jiān)姼弑硎?，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化西藏實(shí)踐是一項(xiàng)前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)。今天的西藏，各族群眾住有所居、勞有所得、老有所養(yǎng)、學(xué)有所教、病有所醫(yī)，共享改革發(fā)展成果，各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　守護(hù)好雪域高原的生靈草木、萬(wàn)水千山

　　米久還記得，自己種下的第一棵樹(shù)是香花槐。作為拉薩北山拉魯濕地生態(tài)修復(fù)片區(qū)的綠化養(yǎng)護(hù)工，他一開(kāi)始對(duì)種樹(shù)這件事沒(méi)那么篤定：“山上種樹(shù)，能活嗎？”

　　如今，米久種下的香花槐已長(zhǎng)到7米多高。站在布達(dá)拉宮遠(yuǎn)眺，拉薩河兩岸山體綴著連片綠色，拉薩市民愈發(fā)享受綠意盎然的生活。

　　這一切對(duì)于60年前的西藏百姓，是不敢想象的。

　　青藏高原是世界屋脊、亞洲水塔，位于地球第三極的西藏是中國(guó)重要的生態(tài)安全屏障。保護(hù)好西藏生態(tài)環(huán)境，利在千秋、澤被天下。

　　然而，如何守護(hù)好西藏的生靈草木、萬(wàn)水千山，習(xí)近平總書(shū)記一直念茲在茲。2021年7月，他主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第二十次會(huì)議，審議通過(guò)《青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方案》。

　　依法落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度，西藏成為全國(guó)首個(gè)市級(jí)全部創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)的省份。青藏高原生態(tài)安全不僅關(guān)系西藏，還關(guān)系國(guó)家生態(tài)安危，對(duì)全球氣候變化也將帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。

　　中央及西藏將把保護(hù)環(huán)境作為底線、紅線，切實(shí)保護(hù)好雪域高原的一草一木、山山水水。從嚴(yán)格執(zhí)行青藏高原生態(tài)保護(hù)法，到統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，再到國(guó)土綠化行動(dòng)深入推進(jìn)……當(dāng)前，西藏是世界上生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一。

　　為人類(lèi)守護(hù)好一方凈土，西藏在保護(hù)青藏高原生態(tài)方面作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。近年來(lái)，西藏實(shí)施南北山綠化工程，全區(qū)森林覆蓋率提高到12.31%；設(shè)立生態(tài)崗位44萬(wàn)余個(gè)，西藏百姓在生態(tài)建設(shè)中吃上“生態(tài)飯”、走上“致富路”……

　　西藏曾是全國(guó)唯一省級(jí)集中連片貧困地區(qū)。中國(guó)藏學(xué)研究中心社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員格桑卓瑪介紹，2019年底，西藏取得脫貧攻堅(jiān)的決定性勝利，同時(shí)也為世界樹(shù)立了生態(tài)脆弱地區(qū)脫貧解困的典范。

　　沒(méi)有國(guó)境安寧，就沒(méi)有萬(wàn)家平安

　　山南市隆子縣玉麥鄉(xiāng)位于西南邊境。鄉(xiāng)村教師巴桑次仁至今還記得2007年藏歷新年后到鄉(xiāng)里報(bào)到時(shí)情景：玉麥?zhǔn)侨h最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)，進(jìn)出公路全是坑坑洼洼的“搓板路”，鄉(xiāng)里僅有5名學(xué)齡兒童，村里房子的屋頂都是木頭材質(zhì)。

　　18年彈指一揮間，36歲的巴桑次仁把家人接來(lái)了玉麥。鄉(xiāng)里在2016年有了互聯(lián)網(wǎng)、2019年通了柏油路，一幢幢藏式風(fēng)格的民居依次排列，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路干凈平整。曾經(jīng)的邊陲鄉(xiāng)鎮(zhèn)披上了新裝，成為遠(yuǎn)近聞名的“小康鄉(xiāng)”。

　　有國(guó)才能有家，沒(méi)有國(guó)境安寧，就沒(méi)有萬(wàn)家平安。曾經(jīng)全國(guó)人口最少行政鄉(xiāng)的邊境玉麥，是雪域高原落實(shí)“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的縮影。

　　作為邊疆門(mén)戶，西藏秉持以鄰為伴、與鄰為善理念，著力打造樟木、吉隆、普蘭、里孜、日屋口岸和亞?wèn)|貿(mào)易通道，建成數(shù)十個(gè)邊境小額貿(mào)易市場(chǎng)，全方位推進(jìn)互聯(lián)互通能力提升，并融入共建“一帶一路”倡議。邊境建設(shè)的推進(jìn)改善了邊民生產(chǎn)生活條件，提升了守邊固邊能力，國(guó)防穩(wěn)固、邊境富裕成為現(xiàn)實(shí)。

　　黨的十八大以來(lái)，“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”戰(zhàn)略思想的提出，彰顯西藏工作在黨和國(guó)家全局中的重要戰(zhàn)略地位。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)邊疆研究所研究員張永攀受訪表示，“治國(guó)治邊”是中共中央對(duì)過(guò)去邊疆治理思想的創(chuàng)新發(fā)展，體現(xiàn)了治國(guó)、治邊、治藏三者的邏輯關(guān)系。

　　中國(guó)藏學(xué)研究中心研究員張?jiān)普J(rèn)為，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為民族工作及民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，構(gòu)建起維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)固思想長(zhǎng)城，各民族共同維護(hù)好國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，才能有效抵御各種極端、分裂思想的滲透顛覆，才能不斷實(shí)現(xiàn)各族人民對(duì)美好生活的向往，才能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好各民族根本利益。

　　新時(shí)代黨的治藏方略思想體系是在西藏工作實(shí)踐中總結(jié)形成的。2013年3月，習(xí)近平總書(shū)記明確提出“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想，并以此為核心形成新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的治藏方略；2015年8月，在中央第六次西藏工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記全面深刻闡述了治藏方略內(nèi)涵，即“六個(gè)必須”；時(shí)隔5年，在經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，新時(shí)代黨的治藏方略進(jìn)一步發(fā)展為“十個(gè)必須”，成為西藏工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本遵循。

　　60年滄桑巨變，60年成就輝煌。西藏自治區(qū)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，也是中國(guó)民族區(qū)域自治制度的成功實(shí)踐。西藏自治區(qū)的成立加強(qiáng)了中央政府對(duì)西藏地區(qū)的管理，保障了西藏各族百姓在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的自治權(quán)利，實(shí)現(xiàn)了民族平等和民族團(tuán)結(jié)；同時(shí)維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和邊疆穩(wěn)定，為西藏的長(zhǎng)治久安提供了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

　　在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，今天的西藏，政治安定、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、宗教和順、環(huán)境友好、人民安居樂(lè)業(yè)，創(chuàng)造了雪域高原上的人權(quán)保障奇跡。西藏自治區(qū)60年實(shí)踐，在推進(jìn)“中國(guó)之治”的進(jìn)程中無(wú)不展現(xiàn)“中國(guó)之制”的生命力與優(yōu)越性。(楊程晨)

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