隨著智能輔助駕駛技術(shù)的普及，駕駛員在行駛中使用各種手段、設(shè)備規(guī)避系統(tǒng)監(jiān)測，低頭玩手機(jī)甚至躺平睡覺的行為時(shí)有發(fā)生，給道路交通安全帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　多位專家近日接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出，這些行為的核心危害在于徹底背離了“人機(jī)共駕”原則，將輔助系統(tǒng)異化為危險(xiǎn)的“無人駕駛”。當(dāng)前技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法應(yīng)對(duì)道路全場景風(fēng)險(xiǎn)，此類行為不僅高風(fēng)險(xiǎn)，且已觸碰法律紅線。

　　“其核心風(fēng)險(xiǎn)在于完全解除了人的監(jiān)督職責(zé)?！北本┙煌ù髮W(xué)北京綜合交通發(fā)展研究院教授鄭翔說，當(dāng)前智能輔助駕駛系統(tǒng)能力有限，必然存在接管延遲或誤判路況的風(fēng)險(xiǎn)。將一噸多重、疾速行駛的車輛置于無人監(jiān)管狀態(tài)，是對(duì)公共安全的極大漠視。

　　北京星權(quán)律師事務(wù)所副主任甄景善進(jìn)一步解釋道，市面上智能駕駛系統(tǒng)僅為輔助駕駛，需駕駛員全程監(jiān)控并準(zhǔn)備隨時(shí)接管。在睡著或使用作弊設(shè)備狀態(tài)下，駕駛員遇突發(fā)情況根本無力及時(shí)應(yīng)對(duì)，極易引發(fā)車毀人亡的嚴(yán)重交通事故。

　　受訪專家明確指出，駕駛員此類行為或面臨行政、民事及刑事三重風(fēng)險(xiǎn)。

　　鄭翔分析，此類行為首先直接違反道路交通安全法及其實(shí)施條例中關(guān)于禁止疲勞駕駛、駕駛員必須全程保持注意力集中的規(guī)定；其次，也違反了所有配備智能輔助駕駛功能的車輛(國內(nèi)目前最高為L2/L3級(jí))的用戶手冊，手冊要求駕駛員必須始終將手放在方向盤上或準(zhǔn)備隨時(shí)接管車輛，車企對(duì)此類行為導(dǎo)致的事故可免責(zé)；再者，如果引發(fā)事故且造成人員重傷、死亡或重大財(cái)產(chǎn)損失，可能構(gòu)成交通肇事罪。

　　甄景善同樣指出，有此類行為的駕駛員會(huì)受到罰款、記分等行政處罰，若后果嚴(yán)重，將面臨刑事處罰。

　　為何一些車主會(huì)鋌而走險(xiǎn)？

　　鄭翔認(rèn)為，這是用戶對(duì)責(zé)任邊界的認(rèn)知錯(cuò)誤與車企宣傳誤導(dǎo)共同作用的結(jié)果。本質(zhì)上與使用安全帶插扣等行為一樣，都是對(duì)駕駛風(fēng)險(xiǎn)的輕視，使用“假手”、電容感應(yīng)絨布等只是新技術(shù)條件下的新表現(xiàn)。

　　甄景善補(bǔ)充，一些車主使用作弊設(shè)備，有當(dāng)前識(shí)別系統(tǒng)過于機(jī)械、不夠靈活便利導(dǎo)致用戶體驗(yàn)不佳的原因，但根本原因是駕駛?cè)藛T誤解智能駕駛功能，過度信任技術(shù)，將智能輔助駕駛等同于“無人駕駛”。

　　受訪專家介紹，規(guī)范此類行為，海外經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。

　　“歐盟2023年7月實(shí)施新的車輛通用安全法規(guī)(GSR)，要求即日起新發(fā)布車型新上路車輛標(biāo)配DMS功能；2024年7月7日起，新申請(qǐng)歐盟整車型式認(rèn)證的M類和N類車輛，需搭載滿足(EU)2023/2590法規(guī)要求的先進(jìn)駕駛員分心報(bào)警系統(tǒng)(ADDW)，該系統(tǒng)不僅要監(jiān)測注意力分散和疲勞，還需識(shí)別‘駕駛員可用性’?！编嵪枵f。

　　甄景善提到，德國通過一系列法律為自動(dòng)駕駛汽車上路設(shè)定嚴(yán)格條件，明確自動(dòng)駕駛系統(tǒng)故障導(dǎo)致事故時(shí)汽車廠家的責(zé)任形式；還制定相關(guān)準(zhǔn)則，將人類安全置于財(cái)產(chǎn)安全和動(dòng)物安全之上。英國在部分地區(qū)試點(diǎn)應(yīng)用AI智能攝像頭系統(tǒng)，利用算法分析駕駛員是否存在違規(guī)行為。這些經(jīng)驗(yàn)都值得參考。

　　在我國，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)正在加快落地。鄭翔介紹，我國2023年5月發(fā)布《駕駛員注意力監(jiān)測系統(tǒng)性能要求及試驗(yàn)方法》，將DMS納入推薦標(biāo)準(zhǔn)；2023年9月，中汽中心發(fā)布2024版中國新車評(píng)價(jià)規(guī)程(C-NCAP)征求意見稿，首次將DMS納入項(xiàng)目分值，DMS強(qiáng)制使用在我國預(yù)計(jì)很快落地。目前，公安機(jī)關(guān)也正嚴(yán)查平臺(tái)售賣汽車駕駛作弊設(shè)備行為。

　　對(duì)于如何構(gòu)建有效的防護(hù)體系，兩位專家提出了多維度建議。

　　鄭翔認(rèn)為，立法層面，應(yīng)在修訂的道路交通安全法中，納入《駕駛自動(dòng)化技術(shù)研發(fā)倫理指引》基于《汽車駕駛自動(dòng)化分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》劃分的責(zé)任主體規(guī)則，明確不同駕駛自動(dòng)化階段的責(zé)任主體；技術(shù)層面，可借鑒歐盟做法，推動(dòng)DMS強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)落地，提高識(shí)別準(zhǔn)確度；執(zhí)法層面，市場監(jiān)管部門嚴(yán)查作弊設(shè)備生產(chǎn)售賣，明確個(gè)人違法使用智能輔助駕駛的法律責(zé)任并加重處罰；用戶教育層面，禁止企業(yè)虛假宣傳，加強(qiáng)自動(dòng)駕駛汽車使用規(guī)則宣傳教育。

　　甄景善建議，加大宣傳教育力度，政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、主流媒體普及智能輔助駕駛知識(shí)，車企在車輛交付前后做好溝通培訓(xùn)，確保用戶清晰認(rèn)識(shí)智能輔助駕駛系統(tǒng)；車企升級(jí)技術(shù)，引入更先進(jìn)、多樣化的駕駛員監(jiān)控系統(tǒng)，提升違規(guī)行為識(shí)別能力；嚴(yán)格落實(shí)法律責(zé)任，加大立法力度，執(zhí)法監(jiān)管部門加大查處力度；加強(qiáng)作弊設(shè)備管控，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)銷售商家，截?cái)嗔鬓D(zhuǎn)渠道、清理生產(chǎn)土壤。

　　“當(dāng)前最重要的是將宣傳教育落實(shí)到位?！闭缇吧普f，只有用戶建立起正確認(rèn)知，才能從根本上減少不當(dāng)行為。

　　展望未來，鄭翔對(duì)技術(shù)發(fā)展持樂觀態(tài)度。他認(rèn)為，當(dāng)技術(shù)達(dá)到完全無人駕駛階段，“分心/作弊”問題將自然消失。甄景善則提醒，如果用戶不轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，過分依賴技術(shù)，舊問題未必能徹底解決，新風(fēng)險(xiǎn)也可能出現(xiàn)，因此必須提前通過立法、技術(shù)、執(zhí)法和教育做好防范。

　　稿件來源：法治日?qǐng)?bào)法治經(jīng)緯

　　本報(bào)記者 韓丹東